3種方式規(guī)范我國(guó)肥料管理體系
發(fā)布時(shí)間：2018-07-26
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前公開(kāi)對(duì)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第7606號(hào)建議的答復(fù)，指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村部初步制定《肥料登記和備案管理目錄》，擬將不同肥料產(chǎn)品分為登記、備案和免于登記3種方式管理，實(shí)行部、省兩級(jí)登記和備案管理。同時(shí)，根據(jù)肥料產(chǎn)品的管理實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)發(fā)布調(diào)整后的《肥料登記和備案管理目錄》。
現(xiàn)行《肥料登記管理辦法》規(guī)定，實(shí)行肥料產(chǎn)品登記管理制度，未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進(jìn)口、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，不得進(jìn)行廣告宣傳。對(duì)經(jīng)農(nóng)田長(zhǎng)期使用，有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列產(chǎn)品免予登記：硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨（磷酸一銨、二銨），硝酸磷肥，過(guò)磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復(fù)合肥。
答復(fù)指出，2015年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化行政審批制度改革的部署和要求，對(duì)肥料登記進(jìn)行了一系列改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化肥料登記資料要求，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力推動(dòng)了新型肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是取消中央指定地方實(shí)施的“外省肥料登記產(chǎn)品備案核準(zhǔn)”“境內(nèi)申請(qǐng)肥料臨時(shí)登記”審批事項(xiàng)。二是規(guī)范行政審批行為。成立了第八屆農(nóng)業(yè)部肥料登記評(píng)審委員會(huì)，改固定專(zhuān)家為專(zhuān)家?guī)?，每次評(píng)審會(huì)議前隨機(jī)抽取委員參會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)登記肥料產(chǎn)品綜合評(píng)審。三是推進(jìn)中介服務(wù)改革，將肥料安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)和肥料產(chǎn)品檢測(cè)兩項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)改為技術(shù)審查事項(xiàng)，不再要求申請(qǐng)人進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)和肥料產(chǎn)品檢測(cè)，改由審批部門(mén)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。四是修訂配套規(guī)章。修訂《肥料登記管理辦法》和《肥料登記資料要求》。初步制定《肥料登記和備案管理目錄》，擬將不同肥料產(chǎn)品分為登記、備案和免于登記3種方式管理，實(shí)行部、省兩級(jí)登記和備案管理。同時(shí)，根據(jù)肥料產(chǎn)品的管理實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)發(fā)布調(diào)整后的《肥料登記和備案管理目錄》。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將從肥料管理整體工作入手，結(jié)合行政審批改革工作，借鑒其他農(nóng)資產(chǎn)品和其他國(guó)家地區(qū)肥料管理經(jīng)驗(yàn)，研究建立肥料登記和備案目錄管理制度，切實(shí)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尤其是新型肥料的健康發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步明確職責(zé)、規(guī)范程序，強(qiáng)化執(zhí)法管理，切實(shí)加強(qiáng)證后監(jiān)管。
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