新年伊始，國務(wù)院總理溫家寶春節(jié)加班審批通過的，我國最大的綜合保稅區(qū)——重慶西永保稅區(qū)于2010年2月26日正式成立。該保稅區(qū)的成立，為西部大開發(fā)的推進(jìn)注入了一針強(qiáng)心劑。特別是近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，保稅區(qū)在進(jìn)出口過程中發(fā)揮的作用越來越明顯。
保稅區(qū)，對(duì)外譯稱自由貿(mào)易區(qū),是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，由海關(guān)監(jiān)管的，按國際慣例運(yùn)作的有中國特色的自由貿(mào)易區(qū)，區(qū)內(nèi)實(shí)行關(guān)稅減免和其他稅收的優(yōu)惠政策，貨物可以在保稅區(qū)與境外之間自由出入，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，免驗(yàn)許可證件，免于常規(guī)的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)（國家禁止進(jìn)出口和特殊規(guī)定的貨物除外）。是設(shè)有隔離設(shè)施的實(shí)行特殊管理的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)域。保稅區(qū)是我國目前開放度和自由度最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其功能定位為“保稅倉儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能。根據(jù)有關(guān)政策，海關(guān)對(duì)保稅區(qū)實(shí)行封閉管理，境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實(shí)行保稅管理，視同貨物仍在境外；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū)，視同出境；同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門對(duì)保稅區(qū)也實(shí)行較區(qū)外相對(duì)優(yōu)惠的政策。面對(duì)以上種種利好，對(duì)化肥企業(yè)而言，保稅區(qū)能夠帶來以下作用：
一、境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū)，視同出境。不再受到國家相關(guān)出口政策的影響。以化肥淡旺季出口為例，2010年我國尿素的淡季出口關(guān)稅為7%，這時(shí)企業(yè)把化肥運(yùn)到保稅區(qū)，在保稅區(qū)進(jìn)行倉庫存儲(chǔ)。等到國內(nèi)尿素執(zhí)行旺季出口關(guān)稅時(shí)，此時(shí)國際化肥市場(chǎng)出現(xiàn)回暖，國際尿素價(jià)格一般都在高價(jià)位運(yùn)行，大概在330美元/噸，按照當(dāng)時(shí)7%出口關(guān)稅稅率換算成人民幣就是 2000元/噸。這個(gè)價(jià)格減去保稅區(qū)的相關(guān)費(fèi)用，也能達(dá)到1900元/噸，相對(duì)于國內(nèi)價(jià)格，絕對(duì)是好價(jià)位。
二、能夠極大地釋放國內(nèi)飽和尿素產(chǎn)能。2009年末國內(nèi)尿素產(chǎn)能達(dá)到6500多萬噸，而國內(nèi)實(shí)際需求5400萬噸左右，產(chǎn)能富裕1000多萬噸。當(dāng)化肥市場(chǎng)進(jìn)入淡季時(shí)，通過保稅區(qū)的倉庫儲(chǔ)備功能，把富裕的尿素產(chǎn)能庫存起來，給廠家釋放生產(chǎn)壓力，穩(wěn)住化肥市場(chǎng)價(jià)格，使得化肥市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
（來源：中華商務(wù)網(wǎng)）
